掃黑除惡
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确保中央督导组反馈问题不折不扣整改落实——西安市掃黑除惡专项斗争取得阶段性成效
发布时间:2019-11-19 13:00:00     作者:管理员   分享到:

 

核心提示:

2018年掃黑除惡专项斗争开展以来,西安市高点定位、统筹谋划、综合施策、强力推进,取得显著战果。截至9月底,全市共办理涉黑案件15起,涉恶集团案件43起,打击涉恶团伙124个,侦办涉黑恶九类刑事案件3187起,破获2417起。查封扣押冻结涉案资产18.7748亿元。尤其是中央督导以来,全市新立涉黑案3起,涉恶集团案4起,涉恶团伙案14起,打财断血新增10亿余元。

 

亮法治利剑,筑平安之基,增百姓福祉。这是社会公平正义之需,更是人民安居乐业之盼。据西安市社会经济调查中心测评,三季度全市公众安全感满意度达到96.9%,掃黑除惡知晓率达到99.6%。

 

6月19日,随着审判长手中的法槌落下,马安桥等21人黑社会性质组织案一审在莲湖区法院宣判,马安桥获刑22年,两名“保护伞”一同出庭受审。这是西安市掃黑除惡专项斗争开展以来首例黑社会头目与保护伞同案判处的案例。

 

 

 

随着掃黑除惡专项斗争的深入推进,一起起黑恶案件被依法查办,一个个黑恶分子被绳之以法,隐藏在背后的“保护伞”被连根拔起……黑恶势力得到有效遏制,有力地彰显了法治权威,震慑了黑恶犯罪,提振了群众信心。尤其是中央督导组进驻陕西及下沉西安市开展专项督导检查期间,针对督导组指出的问题,市委市政府高度重视,统筹协调、迅即行动、合力攻坚,强力推进整改落实,西安市民群众的安全感不断增强。据西安市经济调查中心测评,三季度全市公众安全感满意度达到96.9%,掃黑除惡知晓率达到99.6%。

 

掃黑除惡专项斗争是习近平总书记亲自推动部署的重大决策,总书记多次作出重要批示指示。西安市各级各部门自觉提升政治站位,强化斗争精神,认真落实党中央、国务院以及省委省政府部署要求,把掃黑除惡专项斗争作为首要政治任务强力推进、抓细抓实。特别是中央督导组进驻陕西及下沉西安督导以来,紧紧抓住这一查纠问题、改进工作的难得机遇,按照中央督导组提出的“五个再一遍、三个大起底”要求,坚持问题导向与效果导向相统一,紧盯短板求突破,刀刃向内斩顽疾,真抓实改见成效,掀起了一波又一波掃黑除惡强大攻势。

 

截至9月底,全市共辦理涉黑案件15起,涉惡集團案件43起,打擊涉惡團夥124個,查封扣押凍結涉案資産18.7748億元,偵辦涉黑惡九類刑事案件3187起。尤其是中央督導以來,全市新立涉黑案3起,涉惡集團案4起,涉惡團夥案14起,打財斷血新增10億余元,取得顯著戰果。


 

强化政治担当 推进工作落实

 

高位推動。西安市坚持把专项斗争作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重大政治工程,统筹研究部署,强力组织推进。市委、市政府及市掃黑除惡专项斗争领导小组数十次召开会议专题研究解决相关问题。市委、市政府主要领导先后近百次作出批示,多次听取专项斗争情况汇报和调研检查。市级四大班子22名领导带头落实“联点包案”制度,精准推进涉黑恶案件办理。尤其是中央督导组进驻陕西及下沉西安以来,召开市委常委会和专题会5次,市掃黑除惡专项斗争领导小组会、战时指挥部会、工作推进会9次。省委常委、市委书记王浩上任伊始,就召开市委常委会,重温习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神,听取工作汇报,要求深入推进掃黑除惡专项斗争,确保中央反馈问题逐一整改到位;市长李明远及时对被中央督导组点名的8个单位负责同志进行约谈;市委副书记、市委政法委书记韩松多次听取工作进展、检查督导。市委、市政府主要负责同志带头包案抓案。

 

壓責促動。为夯实掃黑除惡政治责任,市委与各区县、开发区和成员单位“一把手”签订了45份责任书,将专项斗争纳入市委重大督办事项。各区县、开发区和成员单位党委(党组)书记充分发挥“主心骨”和“指挥棒”作用,对专项斗争亲自部署推动,层层传导压力,逐级压实责任。

 

 

 

主題教育驅動。市委召開專題會議安排部署專項整治工作,強化各級“一把手”的政治責任,確保主題教育與專項整治雙促進,成立由韓松同志任組長、相關成員單位分管領導參加的專項整治領導小組。按照中央督導組提出的結合主題教育開展談心談話活動的要求,市級領導、市級部門主要領導、區縣主要領導自上而下,在分管領域和系統深入開展談心談話活動,深化整治效果。截至今年9月底,全市各級領導共開展談心談話活動12395人(次),並制定了《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題進行專項整治的工作方案》,全市整治亂點56個,查辦涉黃刑事案件183起,刑事拘留492人,責令停業整頓159家。

 

 

 

全员宣传发动 营造浓厚氛围

 

西安市以提升群众知晓率和参与度为出发点,扎实开展掃黑除惡宣传发动工作。坚持“点线面”结合立体宣传,以人口密集地区为“点”,以城市主要出入通道、主干道为“线”,以15个行业领域为“面”,在绕城高速出入口、地铁车厢电视、银行网点、出租车、公交车及站点全覆盖宣传。坚持广泛发动群众,市区(县)两级设立举报中心,在所有宣传标牌上公布有奖举报电话、邮箱和信件举报方式,强化有奖举报和保护举报人机制宣传,及时兑现奖励。开展掃黑除惡宣讲进村组、进工地、进企业、进市场和“入户大走访、线索大摸排”活动,先后入户走访宣传308万户。

 

 

 

爲持續營造濃厚氛圍,創新實施了“十二式”宣傳做法。即利用報紙、電視等傳統媒體進行“報道式”宣傳,利用“兩微一端”等新媒體進行“推送式”宣傳,利用城市公共交通工具,進行“流動式”宣傳,利用戶外大型宣傳牌進行“廣告式”宣傳,利用建築樓宇、大型商場、金融網點、街面商鋪的電子顯示屏進行“滾動式”宣傳,利用年輕人接受新事物快、追求時尚等特點進行“快閃式”宣傳,利用網絡遊戲、手機彩屏、“抖音”等方式進行“遊樂式”宣傳,利用全市網吧電腦和黨政機關網站進行“全網式”宣傳,利用入戶走訪、宣講會、故事講述會、知識競賽等形式進行“宣講式”宣傳,利用農民畫、學生手繪畫、牆體漫畫、剪紙等形式進行“創作式”宣傳,利用編寫快板、歌曲、順口溜、三字經等形式進行“說唱式”宣傳,利用文藝宣傳小分隊開展“演出式”宣傳,營造了多維度、高密度、全方位、立體式宣傳聲勢。

 

 

 

按照中央督导组提出的“再发动一遍”要求,进一步深化重点行业领域和城乡接合部、农村掃黑除惡宣传,采取宣讲、入户走访“回头望”、举办群众性宣传活动和设置宣传标牌、流动宣传车等方式加大宣传力度。截至今年9月底,组织宣讲390场次、受众19.3万余人。制作掃黑除惡典型案例宣传片,在电视、广告大屏、网络媒体等平台播出,进一步消除群众疑虑,增强群众信心。

 

 

 

强力深挖彻查 重拳“打伞破网”

 

西安市建立重大涉黑涉惡案件公、檢、法、紀“四位一體”工作機制,靈活運用挂牌督辦、提級辦理、異地交辦、提前介入等方式,集中攻堅重點案件,駱小弟、馬安橋、王過渡、韓召海等一批黑惡勢力犯罪分子被繩之以法,群衆無不拍手稱快。

 

聚焦重攻方向,強力深挖徹查。以全國掃黑辦挂牌督辦案件爲突破口,以省紀委監委交辦的問責清單列舉的問題爲重點,嚴格依法依紀深挖徹查每起涉黑涉惡案件背後的腐敗問題和“關系網”“保護傘”,做到反饋問題全清零、整改任務全見底,重點工作見成效,以實際行動取信于民

 

在严惩黑恶犯罪的同时,扎实推进“毁网打伞”工作。落实“一案三查”制度,抽调200余人组成26个核查组,做到侦办涉黑恶案件和打击“保护伞”同步推进。市掃黑除惡专项斗争领导小组成立了重大事项和案件查办、督导点明问题整改工作、线索核查三个工作专班,加强督导力度。建立实行工作周例会制度、整改情况日专报制度、涉黑恶案件进展情况通报等制度,健全完善了重大涉黑涉恶案件“四位一体”会商机制,做到涉黑社会案件必商、涉恶集团案件必商、复杂案件多次会商;起草了纳入全市平安建设考核体系的专项斗争考核办法等,确保整改工作有力有序有效落实。截至今年10月9日,全市共立案办理涉黑恶“保护伞”案件37件171人,已办结23件99人。

 

 

 

强化问题导向 严督实导快办

 

針對中央督導組指出的問題,西安市從嚴督導、加快整改,先後兩次召開專題推進會議,學習貫徹中省有關部署要求,聽取重點單位整改進展情況。今年8月中旬,由6名市級領導分別帶隊,先後對10個問題較多的區縣和部門開展實地督導,督促整改。市掃黑辦采取整改進展“五個一”的方式,加大推進督辦力度。

 

從嚴督導。省委、市委先後4次進行專項督導檢查,對督導反饋的問題,分批交辦,建立問題清單,列出整改時限,集中進行補課。

 

從快整改。對中央督導組通報存在問題,細化分解爲33個具體問題,列出52項整改任務清單,逐項明確責任和時限,狠抓落實、立行立改。對省委督導反饋的問題中除5個需要長期整改外,其余均整改到位。市掃黑辦先後發出督辦單172份、提醒函45份、通報19期,督促區縣、開發區和各部門立行立改。

 

从实问责。将专项斗争开展情况纳入全市年度目标责任考核,制定《在掃黑除惡专项斗争中发现培养使用干部暂行办法》和问责办法,对成绩突出的干部优先使用。对工作落实不力的进行实时督办、提醒、通报。对专项斗争中不作为、慢作为、乱作为甚至失职渎职的,依纪依法严肃处理。截至今年9月底,共问责处理“庸伞”66人。

 

 

 

坚持综合施策 固本强基增效

 

针对群众反映的乱点乱象,成立了由市长任组长,分管副市长为成员的全市重点行业领域掃黑除惡专项整治工作领导小组,要求15个行业主管部门以案件办理、乱象整治为重点,持续开展“秦岭生态环境保卫战”“大棚房”问题清理攻坚战、违法用地“春雷行动”、河湖“清四乱”专项行动、保健市场乱象“百日行动”和网络舆论环境、“黑车”营运、涉税乱象等专项整治活动,最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延的空间。针对中央督导组反馈的问题,市掃黑除惡专项斗争领导小组先后制定4个边督边改方案,分批交办,督促立行立改。

 

市掃黑除惡专项斗争领导小组相关成员单位和区县(开发区)还及时研究制定《依法惩治城乡接合部涉黑涉恶问题专项行动方案》,打击整治黄赌毒、“套路贷”“沙霸”“黑加油站”“黑车”等《工作方案》。市扫黑办组织召开15个重点行业长效机制调研座谈会,持续开展行业乱点乱象专项打击和清查清理行动。截至今年9月底,全市重点行业领域共摸排行业乱象71个,整治57个。责令停产停业1652家,查封场所设施328个。在全国率先成立了市区(县)两级平安办,研究制定了与全市目标责任考核相衔接的平安建设考核体系,建立 “五个一”(年初一纸责任状、每月一张通报表、每季一个点评会、半年一份督查书、年底一张考核单)管控机制,红黄绿三色管理动态预警,莲湖区探索的“萤火虫”平安志愿者巡逻队的做法受到省委书记胡和平的肯定。

 

 

 

紮實開展軟弱渙散基層黨組織整頓。以發生涉黑涉惡案件的村(社區)爲重點,結合主題教育深入推進專項整治,結合村(社區)“兩委”班子和主要負責人大起底不斷提升“一肩挑”比例,結合召開全市軟弱渙散黨組織整頓觀摩推進會持續深化以案促改成果,持續鞏固基層政權。截至9月30日,全市共排查清理不符合條件村“兩委”幹部358人,清理358人,補齊配強357人。排查清理不符合條件的社區“兩委”幹部64人,補齊配強51人。

 

 

掃黑除惡亮利剑,清风正气古城春。随着全市掃黑除惡专项斗争的纵深推进,古城上下风清气朗,市民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强,迈向全国最具安全感城市的步伐越来越坚实有力。


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我省掃黑除惡专项斗争纪实


來源:西安發布

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